时间都去哪了？在感叹中2014年已过大半，回顾2014年上半年有哪些的政策变革，慧聪涂料网总结了2014年中的几大热点新闻，以此来回顾2014年上半年的涂料行业动态，掌握涂料市场行情，运筹帷幄下半年的风云变幻。
2014中国涂料行业年中热点新闻盘点
热点1：最严环保法来袭”
称为“史上最严的环保法”，将于2015年1月1日正式执行。
新环保法规定，重点排污单位需如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等，以接受社会监督。新环保法实行以后，公民、法人、其他组织发现有单位和个人污染环境和破坏生态行为的，可以举报；符合条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼。
新环保法中授予各级政府、环保部门许多新的监管权力，授权环保部门对造成环境严重污染的设施设备可以查封扣押，对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治。针对违法成本低的问题，设计了罚款的按日连续计罚规则，违法者受到处罚后，逾期不改的可按原处罚数额按日连续处罚，并且没有上限额度。
6月4日，李克强总理在国务院会议上强调，从严查处环境违法事件。指的就是最严环保法中对违反环保法的企业按日计罚并且拘留的条款。
5月16日，北京市经信委主任张伯旭公开表示，涂料是最近才被加入到12个污染行业清单的。
据了解，三家已经在京布局的涂料企业，正在向天津或河北搬迁。当一些涂料企业还在惊呼为什么这么倒霉，一张30万元的罚单带着一天一张30万罚单的“下马威”杀鸡儆猴。按日计罚的史上最严环保法虽未到施行，已经窗户外面吹喇叭，名声在外了。
如此提高环境违法成本，最严环保法的立法意图很明显，是在让污染企业违不起法，尤其违反不起环保法。国家要在12个污染行业，强制设置环保门槛，强制产业升级。
某广东涂企的高层道出了很多涂料企业的心声，按日计罚，外带拘留。史上最严环保法，我们得罪不起。
热点2：涂料企业加快退京:在京涂料企业面临“被清退”
5月16日，北京市经济和信息化委员会(简称“北京经信委”)主任张伯旭介绍，已确定今年重点调整退出的12个工业污染行业，涂料行业赫然在列。在5月之前的报道中，北京市提出重点清退7个行业，其中并不包含涂料。很明显，涂料行业是最近才被加入到重点清退的行业清单的。
今年内，这12个工业污染行业将合力“贡献”300家污染企业调整退出北京。这一调整退出污染行业的行动与北京大气污染防治的要求关系紧密。按照《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》要求，2014年北京市计划调整退出300家污染企业。到2016年，工业领域要累计调整退出污染企业1200家，累计削减工业燃煤200万吨。
《行动计划》要求整治小型污染企业，“对布局不合理、装备水平低、环保设施差的小型污染企业”实施综合整治，“到2016年底，累计调整退出建材、化工、铸造、家具制造等行业的小型污染企业1200家;集中整治镇村产业集聚区，到2017年，污染得到有效整治。”
热点3：新《消费者权益保护法》的正式实施
3月15日是国际消费者权益日，我国新修订的《中华人民共和国消费者权益保护法》开始施行，同时开始施行的还有最高法院关于审理食品药品纠纷的司法解释，以及《网络交易管理办法》、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《流通领域商品质量抽查检验办法》等等，这些新规将与《合同法》、《侵权责任法》、《产品质量法》、《食品安全法》等法律一起，在调整消费领域的纠纷上发挥重要的作用，消费者维权之路更加畅通。作为投诉大户的涂料行业，也面临《新消法》的规范。
一、新消法对涂料企业和经销商的影响
与旧法对比，新消法中经营者将承担更多的义务：包括提供商品和服务的真实信息、违法行为备份信用档案、承担举证责任，加大惩罚性赔偿力度等，对约束合同的格式条款以及召回产品也有规定。
1.提供真实信息，不得虚假宣传
“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传”，这提醒涂料企业和经销商，以后在进行促销活动时，必须明码标价，特别是以夸张著称的网络电商平台广告，“标题党”也会受到处罚。
涂料企业在请明星代言做广告时也不能夸大宣传，虚假宣传连带责任的规定，让广告的制作方、发布方、代言方等都小心谨慎地选择客户，这不仅要求涂料企业和经销商提高自身标准以适应改变，也帮消费者先过滤了一部分低劣的产品服务，此规定的实施，有利于提高消费者的购物信心。
2.违法行为录入信用档案
新消法规定，对于经营者以假充真、以次充好、冒用品牌、虚假宣传等的行为，除了予以处罚，处罚机关还应当记入信用档案，向社会公布。建立并公开企业或经销商的信用档案，无疑将在涂料行业产生巨大的震慑力。都说信誉是企业的无形资产，但过去涂料行业很多“黑幕”都是被“蒙在鼓里”，甚至到严重阶段才会被曝光，而公开的信用档案，意味着消费者可以查询到企业或者经销商的记录，在严密的监管下，造假者也不能换个地方“为所欲为”，因为信用记录不好会影响销售，所以涂料企业和经销商更要坚持以诚信为本，质量为上。
3.商品和服务出现问题时承担举证责任
“消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。”这是新消法对机动车等耐用商品或者装饰装修等服务的规定，同时应当保证商品和服务的质量与表明的状况相符。
现在不少涂料企业都会把业务扩展到相关的装饰装修范围，因此这条规定值得关注，过去购买商品出现问题时须由消费者举证，很多人会因为鉴定成本高、不专业等因素放弃维权，给不少涂料企业和经销商“钻空子”的机会。新消法则补上了这一漏洞，举例说明，如果刘先生与某涂料经销商达成装修房屋的协议，但在装修完工两三个月后就出现了墙面涂料开裂等问题，为了维权起诉商家，按照旧法必须由刘先生证明使用的涂料有问题，而新消法实施之后，则必须由商家提出证明涂料不存在质量问题的证据，让刘先生避免了许多麻烦。
4.对经营者的违法行为加大惩罚性赔偿力度
新消法普遍增大了对消费中欺诈行为的惩罚力度，提高了罚款金额额度。违法成本提高，让涂料企业和经销商更能定下心来认真做好产品质量，钻研技术和营销技巧。长久以来，涂料行业的制假售假行为十分猖獗，屡禁不止，很大原因是因为法律的规定并不足以对犯罪人员形成震慑力，违法所得利润仍然让许多人铤而走险，加大处罚有助于解决这个问题。
5.不得以格式条款等方式损害消费者的利益
“货既售出，概不退换”，这样的店堂告示并不陌生，虽然这明显限制了消费者的权利，减轻或者免除了经营者的责任，但消费者很少会去“较真”，让涂料商家更加放肆。如今，新消法终于对这些不公平的行为提出了规定，从此以后，无论是涂料实体店，还是网店，都会督促经营者更好地做好产品和服务的质量，避免出现“退换”的情况。
6.召回产品承担必要费用
新消法规定，经营者提供的商品或者服务存在质量问题，危及人身、财产安全危险的应当及时告知，并且在召回产品时必要费用。
这条规定同样是“逼迫”生产者和经营者更加注重产品和服务质量的把关，在违法成本提高的情况下，相信整个涂料行业会不断提高产品的质量和服务，从而推进行业发展。
热点4：儿童漆国标即将问世
涂料企业角逐儿童漆市场
如今，市场上打“儿童专用”概念的家居建材用品越来越多，儿童漆产品更如雨后春笋般涌现。五花八门的儿童漆，有两个最主要的“卖点”，一个是涂料的环保性，一个是涂料的耐擦洗程度。其余的“卖点”还包括缤纷色彩、抗菌性或净味等。
儿童漆行业标准去年底发布
目前各涂料企业普遍执行是2008年修订的《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》这一强制性国家标准，但无法显现儿童漆相比普通产品在环保性能方面的更高要求。
2013年11月，上海市化学建材行业协会发布了《儿童水性内墙涂料》行业标准。这也是国内第一份关于儿童漆的行业标准，对底漆、面漆的物理性能和有害物质限量均进行了规定，这是迄今为止最为严格的一份儿童漆标准，但行业标准对市场没有强制约束性，谁来监督执行都是一大问题。
儿童漆国标正在制定中
很多消费者虽然钟情于儿童漆，但目前我国还没有统一的儿童漆国家标准，消费者对如何判断儿童漆的环保性能没有概念，无论是消费者选购儿童漆，还是涂料厂商推广儿童漆，都没有参照标准。不过，这种现象可望在最近一两年内得到改变。据国家标准委相关负责人透露，国家正在制定儿童漆的相关国家标准，现在已经立项上报国家相关部门。但一项国家标准的制定和出炉并不是一蹴而就的，从立项到具体标准的来回讨论，需要经历两年左右的时间，一旦该国家标准出台，儿童漆标准缺失的问题或将成为历史。
